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Contabilità Pubblica e Sistema Accrual

Format

Full-Time

Valore P.A. 2026/2027 · Università LUM

Contabilità pubblica, controllo della spesa e performance: la transizione al sistema accrual

Un percorso di formazione avanzata dedicato ai professionisti della Pubblica Amministrazione per comprendere l'evoluzione dei sistemi contabili, affrontare la transizione al modello accrual e rafforzare le competenze nella programmazione, nel controllo della spesa e nella valutazione della performance.

Il corso integra le conoscenze sui principi della contabilità pubblica con gli strumenti di gestione economico-patrimoniale, i nuovi standard ITAS, il controllo di gestione e i principali processi fiscali e finanziari delle amministrazioni pubbliche.

Durata 40 ore
Articolazione 14 lezioni
Modalità Online sincrona
Periodo previsto Febbraio – marzo 2027
Il percorso formativo

Dalla contabilità alla creazione di valore pubblico

Le amministrazioni pubbliche sono chiamate ad affrontare un processo di trasformazione che coinvolge non soltanto i sistemi di rilevazione contabile, ma anche le modalità di programmazione, gestione delle risorse e valutazione dei risultati.

La progressiva introduzione del sistema contabile economico-patrimoniale basato sul principio della competenza economica, noto come accrual, rende necessario sviluppare una visione integrata dei processi contabili e gestionali.

Il corso affronta tale evoluzione con un approccio che collega contabilità finanziaria, rappresentazione economico-patrimoniale, controllo della spesa, performance e accountability.

Particolare attenzione è dedicata al percorso di riforma previsto dal PNRR, al Quadro concettuale e agli standard contabili ITAS, analizzandone le implicazioni operative per le amministrazioni pubbliche.

Competenze e risultati

Obiettivi formativi

Al termine del percorso, i partecipanti avranno sviluppato conoscenze e strumenti utili per:

  • Comprendere i principi della contabilità pubblica e le relazioni tra contabilità finanziaria e contabilità economico-patrimoniale.
  • Analizzare la transizione al sistema accrual, il Quadro concettuale, gli standard ITAS e il piano dei conti unico multidimensionale.
  • Leggere e interpretare i documenti economico-finanziari delle amministrazioni pubbliche.
  • Utilizzare le informazioni contabili per il controllo e la valutazione della spesa pubblica.
  • Collegare programmazione, allocazione delle risorse e performance attraverso strumenti di controllo di gestione e indicatori di risultato.
  • Conoscere i principali adempimenti fiscali e finanziari, comprese le procedure relative alla tesoreria, alla fatturazione e ai pagamenti pubblici.
Organizzazione didattica

Un percorso in tre moduli

Le 40 ore di formazione sono organizzate in tre aree di apprendimento, sviluppate progressivamente dalla disciplina contabile agli strumenti di governo e gestione delle amministrazioni pubbliche.

21 ore Contabilità pubblica, transizione accrual e controllo della spesa
12 ore Programmazione, controllo di gestione e valutazione della performance
7 ore Servizi fiscali e finanziari delle amministrazioni pubbliche
Programma didattico

Il programma formativo

Il programma approfondisce in modo sistematico i principali aspetti della contabilità pubblica e della transizione accrual, affiancando all'inquadramento teorico l'analisi di strumenti e procedure operative. Seleziona un modulo per consultare il dettaglio degli argomenti e delle lezioni.

Modulo 1 Contabilità pubblica, transizione accrual e controllo della spesa 21 ore · 7 lezioni da 3 ore

Obiettivi del modulo. Acquisire una conoscenza sistematica dei principi e degli strumenti della contabilità pubblica, comprendere le relazioni tra contabilità finanziaria ed economico-patrimoniale e approfondire la riforma accrual, gli standard ITAS e il controllo della spesa.

Lezione 1 — Il sistema di contabilità pubblica · 3 ore

Funzioni e destinatari della contabilità pubblica; principi di legalità, autorizzatorietà, equilibrio, trasparenza ed economicità; struttura della contabilità finanziaria; fasi delle entrate e delle spese; competenza, cassa e residui; principali differenze tra i sistemi contabili adottati dalle amministrazioni pubbliche.

Lezione 2 — Armonizzazione contabile e transizione al sistema accrual · 3 ore

Processo di armonizzazione della contabilità pubblica; finalità della Riforma 1.15 del PNRR; fase pilota e successiva sperimentazione; disciplina vigente e percorso di progressiva adozione del sistema contabile economico-patrimoniale unico; impatto della riforma sulle diverse amministrazioni.

Lezione 3 — Quadro concettuale, standard ITAS e piano dei conti · 3 ore

Finalità e struttura del Quadro concettuale; principio della competenza economica; elementi del bilancio; criteri generali di rilevazione e valutazione; struttura e funzione degli standard ITAS; piano dei conti unico multidimensionale e raccordo con i sistemi contabili utilizzati dalle PA.

Lezione 4 — Le rilevazioni economico-patrimoniali nelle amministrazioni pubbliche · 3 ore

Passaggio dalla gestione finanziaria alla rappresentazione economico-patrimoniale; rilevazione di proventi, ricavi, costi e oneri; operazioni con corrispettivo e senza corrispettivo; trasferimenti e contributi; crediti e debiti; scritture di integrazione, rettifica e assestamento.

Lezione 5 — Patrimonio pubblico e processi di valutazione · 3 ore

Rilevazione e valutazione delle immobilizzazioni materiali e immateriali; inventari e ricognizione del patrimonio; ammortamenti e svalutazioni; partecipazioni; rimanenze; fondi e accantonamenti; ricognizione delle posizioni creditorie e debitorie.

Lezione 6 — Il bilancio economico-patrimoniale delle amministrazioni pubbliche · 3 ore

Struttura e contenuto dello stato patrimoniale e del conto economico; operazioni di chiusura; determinazione e interpretazione del risultato economico; informativa esplicativa; attendibilità, trasparenza e comparabilità dei documenti economico-finanziari; lettura guidata degli schemi di bilancio.

Lezione 7 — Controllo e valutazione della spesa pubblica · 3 ore

Finalità del controllo della spesa; classificazione e analisi della spesa pubblica; spesa corrente e spesa per investimenti; analisi dei costi delle attività e dei servizi; scostamenti tra dati programmati e consuntivi; indicatori di economicità, efficienza ed efficacia; spending review; utilizzo delle informazioni accrual per il controllo della spesa.

Modulo 2 Programmazione, controllo di gestione e valutazione della performance 12 ore · 4 lezioni da 3 ore

Obiettivi del modulo. Sviluppare la capacità di collegare la programmazione delle attività e l'allocazione delle risorse alla misurazione dei risultati, utilizzando strumenti di controllo di gestione e valutazione della performance.

Lezione 8 — Programmazione e gestione delle risorse pubbliche · 3 ore

Ciclo di programmazione, gestione e rendicontazione; collegamento tra indirizzi strategici, obiettivi operativi e risorse; documenti di programmazione; integrazione tra programmazione economico-finanziaria e organizzativa; PIAO e valore pubblico.

Lezione 9 — Il controllo di gestione nelle amministrazioni pubbliche · 3 ore

Finalità e strumenti del controllo di gestione; centri di responsabilità e centri di costo; contabilità analitica; budget e reporting; analisi degli scostamenti; flussi informativi a supporto delle decisioni; differenze tra controlli di regolarità e controllo manageriale.

Lezione 10 — Misurazione e valutazione della performance · 3 ore

Ciclo della performance; performance organizzativa e individuale; definizione degli obiettivi; indicatori di input, processo, output e outcome; individuazione dei target; misurazione dell'efficienza, dell'efficacia e della qualità dei servizi; analisi dei risultati e degli scostamenti.

Lezione 11 — Performance, valore pubblico e accountability · 3 ore

Collegamento tra risorse, attività, servizi e impatti; valutazione dei risultati; creazione e misurazione del valore pubblico; integrazione tra bilancio e performance; rendicontazione verso cittadini e stakeholder; trasparenza e accountability delle amministrazioni pubbliche.

Modulo 3 Servizi fiscali e finanziari delle amministrazioni pubbliche 7 ore · 3 lezioni

Obiettivi del modulo. Approfondire i principali adempimenti fiscali e i processi di gestione finanziaria delle amministrazioni pubbliche, con particolare attenzione alla fatturazione, ai tributi, alle entrate, ai pagamenti, alla tesoreria e alle responsabilità degli operatori.

Lezione 12 — Fiscalità delle amministrazioni pubbliche · 3 ore

Inquadramento tributario delle PA; distinzione tra attività istituzionali e commerciali; principali adempimenti IVA; fatturazione elettronica e split payment; ritenute e obblighi del sostituto d'imposta; controlli e responsabilità connessi agli adempimenti fiscali.

Lezioni 13 e 14 — Gestione finanziaria, tesoreria e pagamenti · 4 ore complessive

Due lezioni da 2 ore dedicate alla gestione delle entrate e dei crediti; programmazione dei flussi finanziari; servizio di tesoreria; procedure di pagamento; tracciabilità dei flussi; verifiche preliminari ai pagamenti; tempi di pagamento e debiti commerciali; monitoraggio della liquidità e principali controlli sulle operazioni finanziarie.

Approccio formativo

Metodologia didattica

Il percorso adotta un'impostazione trasversale ai diversi comparti della Pubblica Amministrazione. Le lezioni si svolgono online, in modalità sincrona, con possibilità di interazione in tempo reale tra docenti e partecipanti.

Lezioni interattive

Approfondimenti teorici e operativi con discussione dei quesiti formulati dai partecipanti.

Casi ed esercitazioni

Analisi di documenti, casi applicativi ed esercitazioni per collegare le conoscenze alla pratica amministrativa.

Materiali didattici

Disponibilità dei materiali formativi attraverso le piattaforme messe a disposizione dall'Ateneo.

Modalità di svolgimento

40 ore di formazione online

Il corso prevede 14 giornate formative, distribuite indicativamente nelle mattine di martedì e giovedì, in modalità online sincrona.

12 lezioni Di 3 ore ciascuna, dalle 10:00 alle 13:00.
2 lezioni Di 2 ore ciascuna, dalle 10:00 alle 12:00.
Online live Interazione in tempo reale e tracciamento degli accessi.
Date e calendario

Calendario delle lezioni

Il calendario formativo proposto si sviluppa nel periodo febbraio–marzo 2027. Le date definitive saranno comunicate in sede di attivazione del corso.

Inizio previsto 9 febbraio 2027
Conclusione prevista 25 marzo 2027
Giornate di formazione Martedì e giovedì
Fascia oraria 10:00–13:00 / 10:00–12:00

Le date indicate sono presunte. L'articolazione definitiva delle lezioni sarà confermata in seguito all'attivazione del percorso formativo.

Valore P.A. 2026/2027

Costo e modalità di partecipazione

Il percorso è proposto nell'ambito dell'iniziativa Valore P.A., dedicata alla formazione del personale delle Pubbliche Amministrazioni.

Le condizioni economiche e le modalità di partecipazione saranno definite e comunicate attraverso i canali ufficiali del programma.

Coordinamento scientifico

Direzione e corpo docente

Direttore del corso

Prof. Michele Rubino

Professore ordinario di Economia Aziendale e Prorettore alla Qualità, Accreditamento e Rankings dell'Università LUM Giuseppe Degennaro.

Docenti del corso

Prof. Michele Rubino Professore ordinario di Economia Aziendale, Università LUM Giuseppe Degennaro.
Prof. Paolo Esposito Professore ordinario di Economia Aziendale, Università degli Studi di Napoli “Parthenope”.
Dott. Massimiliano Tufo Docente del corso.
Francesco Manfredi Docente del corso.
Competenze per la PA

Il valore del percorso formativo

La transizione verso un sistema contabile economico-patrimoniale rappresenta un'opportunità per migliorare la qualità delle informazioni utilizzate nelle decisioni pubbliche.

Il corso intende accompagnare questa evoluzione, offrendo una lettura integrata delle dimensioni contabile, finanziaria e gestionale.

L'obiettivo è contribuire a una Pubblica Amministrazione capace di utilizzare i dati economici e gli indicatori di performance per rafforzare trasparenza, efficacia e qualità dei servizi.

Dalla conoscenza all'applicazione

  • Interpretazione delle informazioni contabili.
  • Comprensione del nuovo quadro accrual e ITAS.
  • Controllo dei costi e valutazione della spesa.
  • Definizione e lettura degli indicatori di performance.
  • Gestione consapevole dei processi fiscali e finanziari.
  • Maggiore integrazione tra risorse, risultati e valore pubblico.
Domande frequenti

FAQ sul corso di contabilità pubblica e accrual

Che cos'è il sistema accrual nella contabilità pubblica?

Il sistema accrual si basa sul principio della competenza economica e consente di rilevare e rappresentare i fatti di gestione nella loro dimensione economico-patrimoniale. Il corso approfondisce il passaggio dai sistemi finanziari tradizionali al nuovo modello contabile previsto dal percorso di riforma della contabilità pubblica.

Che cosa sono gli standard contabili ITAS?

Gli ITAS sono gli standard contabili italiani previsti nell'ambito del percorso di riforma della contabilità economico-patrimoniale delle amministrazioni pubbliche. Il programma ne affronta struttura, principi applicativi e collegamenti con il Quadro concettuale e il piano dei conti unico multidimensionale.

A chi è rivolto il corso?

Il corso si rivolge al personale delle Pubbliche Amministrazioni, con particolare interesse per dirigenti, funzionari e operatori coinvolti nella contabilità, nella gestione finanziaria, nella programmazione, nel controllo della spesa e nella valutazione della performance.

Quanto dura il corso di contabilità pubblica?

Il corso ha una durata complessiva di 40 ore, articolate in 14 lezioni: 12 incontri da 3 ore e 2 incontri da 2 ore. Il programma è suddiviso in tre moduli formativi.

Le lezioni si svolgono online?

Sì. Le attività formative si svolgono interamente a distanza, in modalità sincrona, mediante una piattaforma che consente l'interazione in tempo reale e il tracciamento degli accessi.

Quando inizierà il corso?

L'avvio è indicativamente previsto per il 9 febbraio 2027 e la conclusione per il 25 marzo 2027. Entrambe le date sono provvisorie e saranno confermate in sede di attivazione.

Quali argomenti vengono affrontati?

Il programma comprende contabilità pubblica, riforma accrual, standard ITAS, bilancio economico-patrimoniale, controllo della spesa, programmazione, controllo di gestione, performance, valore pubblico, fiscalità delle amministrazioni pubbliche, tesoreria e procedure di pagamento.

Chi dirige il corso?

La direzione è affidata al Prof. Michele Rubino, Professore ordinario di Economia Aziendale e Prorettore alla Qualità, Accreditamento e Rankings dell'Università LUM Giuseppe Degennaro.

Università LUM · Valore P.A.

Competenze per una Pubblica Amministrazione più consapevole ed efficace

Un percorso che integra contabilità, innovazione dei sistemi informativi, controllo delle risorse e valutazione dei risultati, per accompagnare i professionisti pubblici nelle trasformazioni organizzative e gestionali della PA.

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Email: postgraduate@lum.it
Sei uno studente interessato a questo master?
Chiama il numero 080 9955426
Sei uno studente iscritto a questo master?
Chiama il numero 080 6978359

    *Campi obbligatori

    Manifestazione di consenso al trattamento dei dati da parte dell'interessato
    II sottoscritto, ai sensi dell'art. 7 Reg. EU 2016/679 e del Dlg.196/2003 esprime liberamente il consenso al trattamento del propri dati da parte dell'Università LUM Giuseppe Degennaro per le seguenti finalità: